%%% 율곡의 석담일기, 발췌.
%%% Written by Karnes.
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\title{선조 연간 관보 출판 파동}
\author{율곡의 \cnm{석담일기} 및 선조실록}
\date{}

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\begin{document}

\maketitle

\titledframe{◇ 요~~~~약 ◇}{%
실록에, 선조 10년에서 11년 사이에, 서울의 몇몇 사람들이 사적으로
관보를 인쇄\cntrdot 출판하여 판매하는 일을 하다가 왕의 노여움을 사
추국하고 귀양보낸
사건이 있었던 모양이다. 율곡의 \cnm{석담일기}(경연일기)를 읽다가 알게 된
내용인데, 우선 ``인출''하였다 했으니 활자를 만들었을 것이고, 실록에
마치 ``고사처럼 인출하였다''한 것으로 미루어보아, 인쇄 품질도 상당했던
것 같다. 중국의 관보를 흉내내었다 하였으니 중국에서는 이미 이런
인쇄물이 일상화되어 있었던 모양이다. 사대부들이 편리하게 여겼다
한다. 그러나 국왕은 기록에 공포감을 가졌던 듯하다. 말은 사국을
사사로이 설치한 것이라 하여, 안보에 관한 문제로 다스렸으나,
궁극적으로는 자신의 치리가 비판받을 소지를 만들기 싫었던 것일 터. 여러
가지를 생각게 한 재미있는 사건이라, 여기 요약을 만들어 둔다.\\
\cnm{선조수정실록}은 율곡의 경연일기를 그대로 베낀 것임을 한눈에 알 수
있다.
}

\bigskip

\section{율곡의 \cnm{석담일기}}

\subsection{선조 11년 (戊寅, 1578)}

\subsubsection{정월}
흰 무지개가 해를 꿰뚫으니, 삼공이 사직하고자 하였으나 허락하지 않았다.

\subsubsection{이월}
전에 서울에서 일정한 직업 없이 놀고 지내던 사람들이 중국에서는 관보를
발행한다는 것을 듣고 그것을 본받아 생계를 삼으려고 의정부에 글을 올려서
`조정의 관보를 간행하여 각 관청에 내고 그 값을 받아 생활의 밑천을 하겠다'\,고
하였다. 이것을 정부에서 허락하였고 또 사헌부에 아뢰니 사헌부에서도
허락하였다.

그 사람들이 활자를 만들어 조정의 관보를 인쇄하여 각 관청과 외방 관청의
서울 주재 사무소의 관리와 사대부들에게 파니 받아 보는 사람이 모두 편리하다
생각하였다. 이렇게 행한 지 두어 달 뒤에 임금이 우연히 보고 노하여 말하기를,

\dialog ``관보를 간행하는 것은 개인적으로 사국\hnja{史局}을
설치하는 것과 다를 것이 무엇인가. 만일 다른 나라에 전해지면 나라의 악을
드러내게 되는 것이다.''

\noindent 하셨다. 그리고는 대신에게 묻기를,

\dialog ``누가 이 일을 주장한 것이오?''

\noindent 하시니, 대신이 황공하여 말을 하지 못하였다. 이리하여 관보를
간행한 사람들을 의금부에 가두고 고문하여 주모한 사람을 추궁하였는데
사실 관보를 간행한 사람들이 이것으로 생활의 밑천을 삼으려는 것에
불과하고 주모한 사람은 없었다. 그들이 매를 많이 맞아 거의 죽게 되자
사헌부와 사간원의 관원이 형을 정지하자고 청하였으나 허락하지 않고,
대신이 계청\hnja{啓請}한 뒤에야 법에 비추어 처리하라 하고는,
대역부도\hnja{大逆不道}의 죄로 다스려야 마땅하다 하였다.  금부에서는
과중하다고 아뢰니, 처음에는 따르려 하지 않았으나, 그 뒤에 법률을
적용하여 모두 귀양보내었다.

\fancybreak{}

삼가 생각하건대, 조정 관보를 간행한 것이 처음부터 간사한 모의가
아니요, 우매한 사람들이 사소한 이익으로 살아가려는 것이었다. 당초
의정부와 사헌부에 품신하자 모두 간행할 것을 허락하였으니, 과실은 이 두
관청에 있는 것이다. 이것이 어찌 어리석은 백성만 죄를 줄 일인가. 설사
임금의 위엄이 진동하더라도 두 관청에서 간행을 허가한 사실을 자수하여
그 사람들을 구원하였으면 비록 견책은 당하였겠지만 어찌 죽게까지
되었겠는가. 머뭇머뭇하고 말을 하지 않아 어리석은 백성은 형벌을 당하게
하고, 임금이 백성을 속이는 조치를 행하도록 하였으니, 겁만 많고
나약하며 의리가 없는 자들이라 하겠다.

\fancybreak{}

을미일. 인성왕후의 발인 때에 노제소\hnja{路祭所}에 큰 바람이 불어
장막이 날려 상여를 덮었으나 임금 옆에서 시위하는 조정 선비는 없고 다만
하인과 군졸들만 시끄러울 뿐이었다. 듣는 사람들이 분하게 생각하였다.

\section{선조실록, 10년--11년}

\subsection{10년, 11월 28일 : 조보를 인출한 일로 추문을 명하다}

비망기\hnja{備忘記}로 대신들에게 전교하기를,
 
\dialog “내가 우연히 조보\hnja{朝報}를 보건대 마치 고사\hnja{古史}처럼
인출\hnja{引出}하였으니 매우 놀랄 일이다. 당초 누가 주장하여 인출하였는가?
어째서 아뢰지 않고 마음대로 만들었는가?”
 
\noindent 하였다. 회계하기를,
 
\dialog “지난 8월에 본부\hnja{本府}가 합좌\hnja{合坐}했을 적에 어떤 사람이
연명\hnja{連名}으로 정장\hnja{呈狀}하여 조보를 인출하려고 하므로 신들이 ‘이는
본부에서 주장하는 일이 아니니 그대들 마음대로 하라.’ 하였습니다. 이
일이 사체\hnja{事體}에 해가 되는 줄 깨닫지 못하여 즉시 금지하지
않았습니다.”
 
\noindent 하니, 답하기를,
 
\dialog “기별\hnja{奇別}은 일시 보기만 하면 되는 것인데 감히 인출하였으니 매우
놀라운 일이다. 끝까지 추문하여 죄를 다스려야 한다. 지금부터는 조정에서
이와 같이 일 만들기를 좋아하여 옳지 못한 예\hnja{例}를 만드는 조정의 습관에
대해 경들은 심히 미워하고 통렬히 근절시켜서 시속\hnja{時俗}을 순후하게
만들도록 하라.”
 
\noindent 하였다.

\subsection{ 1월 15일 : 간원이 조보를 인출한 자들을 용서할
  것을 청하다}

간원이 아뢰기를,

\dialog “조보\hnja{朝報}를 인출\hnja{印出}한 사람들은 중국 조정에서 인출하는 조보를
모방하여 만들었는데 그 본심을 헤아려 보면 이익을 꾀하여 생계를 도우려고
한 것에 지나지 않습니다. 지금 연루된 자가 30여 인이나 되는데 여러 차례
형신\hnja{刑訊}을 받아 운명할 지경에 이르렀습니다. 급히 놓아주도록
명하소서.”

\noindent 하니, 답하기를,

\dialog “어찌하여 수인들을 위해 영구\hnja{營救}하는가? 내가 스스로 참작하여
결단한 것인데 감히 논집하는가? 중국 조정에서 하는 것처럼 조보를
인출하는 것이 어찌 노배\hnja{奴輩}들이 알 수 있는 것이겠는가? 이것은 반드시
간사한 자가 지휘한 것이다. 만약 사실대로 바로 공초\hnja{供招}한다면 죄가
그래도 용서될 수 있지만 그렇지 않다면 추국을 그만두지 않을
것이다. 고의로 지은 죄를 형벌하는 데는 작은 것도 놓아줄 수 없는 것인데
더구나 큰 것이겠는가. 전후하여 영구하기 위해 논집하는 것은 계획에
있어서는 옳다고 하겠다. 그러나 이와 같이 논집한다면 끝까지 형신하여
통렬한 징계를 당하게 될 것이다. 윤허하지 않는다.”

\noindent 하였다.

\subsection{양사가 조보를 인출한 자들을 논하다가 체직되다}

양사가 아뢰기를,

\dialog “조보를 인출한 사람들의 일에 대해서는 당초 조정에서도 무방하다고 하여
허락해준 것인데 지금 여러달 동안 가두어 놓고 형신을 하고
있습니다. 그런데도 즉시 인혐\hnja{引嫌}하여 죄를 나누어 지지 않았으니 신들을
체직시켜 주소서.”

\noindent 하니, 사직하지 말라고 답하였는데, 물러가 공론을 기다렸다. 홍문관이
차자를 올려 양사를 논박하니 모두 체직시켰다.

\section{선조수정실록, 11년 2월 1일}
\subsection{조보를 사적으로 인출하는 일을 금지하다}

조보\hnja{朝報}를 사적으로 인출하는 일을 금지하였다. 이에 앞서 서울에 사는
놀고 먹는 식자들이 중국에서 통보\hnja{通報}를 모두 인출한다는 소문을 듣고
그것을 모방하여 조보를 인출해 판매해서 생계의 밑천으로 삼으려고 정부와
헌부에 정소\hnja{呈訴}하였는데 모두 허락했었다.
 
그러자 기인\hnja{其人}들이 활자를 새겨 조보를 인쇄해서 각사\hnja{各司} 및 외방
저리\hnja{邸吏}에 판매를 하니 사대부들이 모두 편리하게 여겼다. 그런데 시행한
지 두어 달 만에 상이 우연히 보고 진노하기를,
 
\dialog “조보를 간행하는 행위는 사국\hnja{史局}을 사설한 것과 무엇이 다른가. 만약
다른 나라에 유전\hnja{流傳}되기라도 한다면 이것은 국가의 나쁜 점을 폭로하는
행위가 될 것이다.”
 
\noindent 하고, 대신에게 묻기를,
 
\dialog “누가 이 일을 주장했는가?”
 
\noindent 하자, 대신들이 황공하여 명백하지 않다는 말로 아뢰었다. 그러자 기인을
금부에 내려 제일 먼저 주창한 사람을 찾아내서 극형에 처하고자
하였다. 그러나 기인 등이 여러 차례 형신을 받으면서도 자복하지
않았다. 대신과 대간이 다시 그들을 위하여 변리\hnja{辨理}하니 비로소 형을
정지하고 먼 지방으로 유배하라고 명하였다.
 
대체로 대신과 대간들이 처음부터 자기들에게 죄를 돌리지 않고 애매하게 그
책임을 모면하려 했기 때문에 이와 같은 실형\hnja{失刑}의 거조가 있게 되었으니
식자들은 이 점을 한스럽게 여겼다.

\section{문헌}
\hangfrom{율곡 이 이, }\cnm{석담일기}, 민족문화추진회 편, 율곡문선 3. 도서출판 솔, 1998. pp.\
373--375.

선조실록, 선조수정실록. \url{http://sillok.history.go.kr}.

\end{document}

